1.Понятие и правовая природа локальных НА.
2.Основание для разработки локального НА.
1.Согласно ст.1 ТК локальные НПА – коллективные трудовые соглашения, правила ВТР и иные принятые в установленном порядке НА, регулирующие трудовые и связанные с ними отношения у конкретного нанимателя. Несколько иное определение дано в ст.1 закона «О НПА», где локальные НПА – НПА, действие которого ограничено рамками одной или нескольких организаций. Если сравнить 2 нормы, то можно сделать выводы, что определение локального НПА, которое дано в ТК является более узким по сфере регулирования этим локальным НА отношений.
Виды локальных НПА. Закрытого перечня видов локальных НПА в законодательстве нет, имеется лишь примерный перечень. Толкование ст.194 ТК позволяет выделить 3 группы локальных и социально-партнерских источников трудового права, которые регулируют ВТР:
1)социально-партнерские соглашения (коллективный договор)
2)локальные НА (ПВТР, положения и инструкции по охране труда)
3)иные локальные акты (штатное расписание, график отпусков)
Локальные акты в сфере труда весьма разнообразны, можно выделить следующие виды:
1)по предмету правового регулирования:
А)локальные НА по общим вопросам найма – они распространяются на различные группы трудовых и связанных с ними отношений (ПВТР, положение о персонале, устав организации)
Б)локальные акты по вопросам специального характера, которые относятся к определенной категории работников (штатное расписание, график сменности, график отпусков)
2)по сфере действия:
А)распространяются на несколько юр.лиц
Б)локальные акты, которые распространяются на отдельные подразделения юр.лица
3)по времени действия:
А)локальные акты, принимаемые на неопределенный срок
Б)локальные акты, принимаемые на определенный срок
4)локальные акты в зависимости от характера процедур, используемых при принятии акта:
А)единоначальные
Б)согласительные
5)в зависимости от законодательного регулирования соответствующего локального акта:
А)поименованные, т.е. акты, которые предусмотрены ТК или иным законодательством
Б)непоименованные, выработанные или разработанные нанимателем правоприменительной практикой или в разовом порядке
6)по юридической природе:
А)единоначальные
Б)социально-партнерские
В)корпоративные
7)по содержанию:
А)материальные
Б)процессуальные
8)по форме выражения:
А)договоры–соглашения
Б)уставы-положения
В)правила
Г)инструкции
Основное назначение локальных НА состоит в конкретизации НПА более высокого уровня с учетом особенностей организации и условий труда того или иного юр.лица или и.п., повышение гарантий, а также установление новых условий труда, определение которых прямо является компетенцией руководителя.
Признаки локального НПА:
1)нормативность
2)локальная юрисдикция
3)волевое содержание – хотя локальный НА применяется для регулирования труда работников, но он не будет противоречить деятельности нанимателя
4)локальный НА – всегда письменный документ
Наличие перечисленных признаков отличает локальный НА от информационных документов, протоколов заседания, объяснительных записок.
Дополнительные признаки:
1)официальный характер
2)всеобщий характер распространения
2. Основание для разработки локального НА:
1)Законы и иные НА, обязывающие разработать локальный акт (Ст.194,195 ТК об этом гласит)
2)постановление или решение органа государственной власти, принятые в соответствии с его компетенцией
3)обязательства органа государственной власти, местного самоуправления, объединения нанимателей в рамках заключенного отраслевого или территориального соглашения
4)инициативные решения нанимателей
5)инициативные решения объединения нанимателей
6) инициативные решения собственника имущества
Локальные НА должны четко регламентировать те трудовые отношения работника и нанимателя, для урегулирования которых и утверждался локальный НА
Обсудить на форуме
. Внесены изменения от 01.07.2017 г. 
